一、在承包商監管方面

一是必須按規定對承包商進行安全資質審查，開展施工前準入能力評估和入場前檢查，將典型案例作為切入點，扎實開展入場前安全培訓，確保承包商人員知敬畏、守規矩。二是必須嚴格落實承包商施工作業全過程管控，將視頻監控作為施工作業的前置剛性條件，做到“無視頻不作業、無監控不操作”，各級監督人員必須嚴格履職，發現“三違”行為和不合規情況，立刻糾正，并按照油田公司承包商管理辦法統一標準、統一尺度，嚴肅追責處罰。三是必須嚴格承包商HSE業績考核，簽訂安全生產合同或協議，明確項目作業內容、項目HSE風險、管控要求及安全生產違約責任等。

二、在動火作業方面

要嚴格執行作業許可管理辦法和油田公司發布的特殊作業標準化操作要點，認真研判風險，熟知需要辦理動火作業許可的情況、動火作業關鍵風險管控點以及終止作業的情景，堅決杜絕盲目作業。

1.動火作業作業許可辦理范圍

凡是直接或者間接產生明火的工藝設施以外的禁火區內，從事可能產生火焰、火花或者熾熱表面的作業都屬于動火作業，必須辦理許可程序。

動火方式主要包括：焊接、切割、噴燈、電鉆、管線打磨、鐵錘敲擊等。

2.動火作業關鍵環節管控

做好工作前安全分析。施工單位、屬地單位共同辨識操作風險，制定防控措施，開展作業前培訓和技術交底，作業申請人、審批人、雙區長及監督監護必須在現場核實安全措施后簽署作業許可，并將辨識、審核、簽發等全流程影像資料錄入作業許可審批平臺。

做好系統隔離隔斷。施工單位與屬地單位要采取切斷物料來源、加裝盲板、物理斷開、雙閥隔斷加中間排放的方式，確保動火部位與生產系統徹底斷開或者隔離，并上鎖掛牌。

做好系統置換及氣體檢測。施工單位、屬地單位的監督監護人員要共同確認動火設備設施內部構件清洗干凈，氮氣、蒸汽吹掃或水洗置換合格，達到動火條件。要對氧氣、可燃氣體及有毒有害氣體進行連續監測。

做好動火現場風險管控。作業時要采取隔離措施控制火花飛濺。在動火點10米范圍內，不得有可燃溶劑清洗或者噴漆作業。同一作業半徑、同一時間，作業人員不許超過6人。

做好作業現場清理。施工單位、屬地單位共同清點人員、設備，確認現場無隱患，解除相應的隔離措施。

3.作業許可取消六種情況

作業環境、作業條件或者工藝條件發生變化。作業內容、作業方式發生改變。作業監督、作業監護、關鍵作業人員變化且未辦理變更手續。實際作業與作業計劃發生偏離。安全措施或者作業方案發生變更或者無法實施。發現重大安全隱患或緊急情況。